7月上旬，自治区党委、政府同步出台了《关于推动工业高质量发展的决定》和《广西工业高质量发展行动计划（2018-2020年）》，推动广西工业高质量发展。

    根据《决定》和《行动计划》，广西将坚定不移推进工业强桂战略，把工业作为稳增长促发展的第一支撑、调结构促转型的第一战场。未来3年，广西将实施11项工业大行动，推动工业产业趋向合理、要素产出效益提升、绿色发展能力凸显，初步形成工业高质量发展新体系。

    A 挺起工业发展脊梁

    1 个战略

    坚定不移推进工业强桂战略，把工业作为稳增长促发展的第一支撑，作为调结构促转型的第一战场，全区上下齐心协力抓工业、扶工业、强工业。

    2 个目标

    第一阶段，到2020年，我区工业创新驱动支撑增强，协调发展成效初显，产品高端化加快，产业结构趋向合理，要素产出效益提升，绿色发展能力凸显，初步形成工业高质量发展新体系；

    第二阶段，到2025年，创新能力显著增强，全要素生产率明显提高，质量效益大幅提升，两化深度融合，工业高质量发展新体系更加完善，工业发展总体达到全国中上水平。

    观察

    近年来我区经济及工业增速明显放缓，下行压力明显大于全国和周边省份，产业结构调整缓慢，新旧动能转换接续不畅，工业发展认识、方向、路径、政策等存在偏差。工业是实体经济的主导力量，实现经济高质量发展首先要实现工业的高质量发展，加快从以往传统增长模式向高质量发展模式转变，打造和形成具有竞争力和高质量水平的工业体系。

    总体来看，我区正处在工业化中期的关键阶段。从工业化进程来看，迈进工业化后期，跨越“中等收入陷阱”，关键在于能否实现经济的转型升级，其核心是工业的高质量发展。只有紧紧把握住工业的高质量发展，才能顺利向工业化后期迈进。推动工业高质量发展意味着从低质低效向高质高效转变，工业产品具有更高附加值，工业将创造更好的经济效益、更多的社会财富，更好地实现城乡居民收入的普遍增长，从根本上改变“欠发达后发展”的基本区情，从根本上夯实“富民兴桂”的建设基础。

    B 构建工业高质量发展新体系

    3 大任务

    扎实推动传统产业“二次创业”，加快产业转型升级，夯实广西工业家底；大力发展战略性新兴产业，培育壮大新动能，增强工业发展后劲；加快振兴轻工业，补齐产业结构短板，提高产品市场竞争力。

    3 大动力

    聚力工业创新驱动，增强高质量发展动力；着力深化改革开放，增强工业发展活力；推动两化深度融合，提升发展效率和水平。

    4 大保障

    推动工业绿色发展，提升可持续发展能力；加强人才保障和环境营造，优化工业发展生态；强化政策支持引导，提升发展支撑能力；加强党对工业的领导，完善组织保障体系。

    观察

    过去五年，面对国内外发展复杂形势，我区工业取得了显著成就，为推动工业高质量发展奠定了坚实基础。但必须清醒地认识到，目前推动我区工业高质量发展还面临一些关键制约因素和瓶颈：轻重工业发展不平衡，产业结构亟待优化；高新技术产业和战略性新兴产业占比偏低，动能转换亟待强化；工业发展生产要素成本偏高、政策优势并不明显、政务环境不优，发展环境仍待优化；广西工业发展研发投入强度弱、研发机构少等问题成为制约工业高质量发展的关键。

    实现工业高质量发展必须以供给侧结构性改革为主线，着力提升传统产业、壮大新兴产业、振兴轻工业，着力提升智能化、数字化、网络化水平，着力破除制约工业发展的机制障碍，加快推动新旧动能转换，实现工业创新绿色高效发展，努力构建供给质量更高、要素结构更优、创新创业更活的工业高质量发展体系。

    C  强龙头 补链条 聚集群

    11项行动

    加快传统优势产业二次创业行动

    县域工业振兴发展行动

    绿色发展行动

    科技创新突破行动

    产业链精准招商行动

    产业集群发展行动

    品牌建设市场开拓行动

    工业发展环境优化行动

    战略性新兴产业倍增发展行动

    人才培育和企业成长行动

    智能化改造升级行动

    观察

    《广西工业高质量发展行动计划（2018-2020年）》推出了11项专项行动，表明我区将以专项行动计划为重要抓手，持之以恒，久久为功，把工业高质量发展的基础筑牢打实。

    11项行动体现了今后我区工业发展的整体战略思路——

    一方面，着力强龙头、补链条、聚集群，做大做强工业的规模和总量。总的来看，我区工业不大不强的主要原因就在于龙头缺、链条短、集群散。2017年我区大型工业企业不足200家，仅占全国大型工业企业的2%，与发达地区差距巨大，与周边地区差距明显。工业发展大会和决定及配套文件明确了“强龙头、补链条、聚集群”的战略思路和相关举措，无论是传统产业的“二次创业”还是新兴产业的培育壮大，都将按照这一思路推进和实现高质量发展。

    另一方面，着力抓创新、创品牌、拓市场，提升工业质量效益和竞争力，加快推动工业三大变革。创新、品牌、市场是工业高质量发展的“三大件”。没有创新，基础不牢；没有品牌，价值不高；没有市场，空间不大。在创新方面，我区将重点推进完善工业创新平台建设和关键共性技术攻关等，在品牌方面，我区将以质量提升为基础，培育行业标准领跑者，复兴老字号，壮大新字号，着力培育一批有核心技术和市场竞争力的知名品牌。在市场方面，通过实施产业链精准招商、打造工业开放新格局、大力发展民营工业等，不断拓展我区工业发展市场新空间。

    D  厚家底 强后劲 补短板

    传统产业“老中生新”

    实现汽车产业跨越发展

    以智能化为抓手，加快机械产业“二次创新”

    以全产业链打造为导向，推进铝业“二次创业”

    以集聚发展和绿色发展为重点，推进冶金及有色“二次创业”

    以绿色发展为导向，推进石化产业“二次创业”

    以整合重组和现代化改造推动糖业转型升级

    着力振兴发展轻工业

    培育壮大新兴产业

    推动新一代信息技术产业高端化

    提升壮大高端装备制造业

    集聚发展新能源汽车产业

    促进生物医药产业特色发展

    加快新材料产业精深加工步伐

    积极发展节能环保产业

    观察

    我区发展正处于动能转换、转型升级的关键时期，传统动能逐步减弱，新动能正在孕育，迫切需要新动能异军突起和传统动能加快转型，形成新的增长点。结合我区的区情来看，必须要持续加力产业培育，聚焦工业方面支柱产业相对低端低效、轻工行业断层缺位、高新产业接续不足等三大突出短板。

    传统优势产业是我区的家底和顶梁柱。稳增长，首先要稳住传统优势产业；提质量，首先要提升传统优势产业竞争力。当前我区传统产业面临诸多困难，技术工艺落后、创新能力不强、企业管理水平不高、缺乏市场竞争力。做大做强传统优势产业，必须加快糖、铝、冶金、机械、建材等“二次创业”步伐，推动传统优势产业转型升级、全链条拓展、集群式发展；加快大数据与实体经济、工业化与信息化深度融合，在传统产业中大力推广互联网、智能制造、机器人技术，推动传统产业优化工艺流程、提高装备水平、提升产品质量。

    轻工业已经成为我区工业发展的关键短板，必须加紧加快补齐补足。重点是要积极适应市场发展需求，发挥广西资源优势，提升产品质量，填补消费品工业空白领域，提高农副产品就地精深加工能力，实现轻重工业协调发展。

    新经济是新兴生产力，是加快培育新动能的主力军。与上海、浙江、广东等发达地区和湖北、贵州等中西部地区日新月异、蓬勃发展的数字经济、共享经济、“互联网+”经济、新民营经济等等相比，我区的许多新产业新技术新模式新业态尚处在起步阶段，远没有形成有效新动能。在风起云涌的新经济发展大潮面前，广西必须以更大决心、更大勇气、更实举措发展新经济，培育新动能，通过大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、新材料、节能环保等现代工业，推动新经济加快成长。