广西在中国—东盟新能源领域加强合作交流中的作用和地位
来源：郝志华
发布时间：2016-05-30 10:07
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[摘 要]自中国-东盟自由贸易区于2010年正式建成以来，中国与东盟各国的合作日渐紧密，特别是在新能源领域的合作，不断地强化，推进了新能源以及可再生能源领域的可持续发展。中国科技部从中国与东盟双边合作的层面启动了科技创新合作以带动区域经济的可持续发展。广西作为中国西南地区的大省，不仅具有地缘优势，而且还具有丰富的能源资源，加之很多区域与毗邻东盟国家充分开展合作，使得双方的能源合作进一步加强。本论文针对广西在中国与东盟各国的新能源领域合作交流中的作用和模式进行探究。
[关键词]中国与东盟合作；新能源；合作模式；交流学习
为推进中国与东盟各国的务实合作，在2013年的第十六次中国—东盟领导人会议上，国务院总理李克强提出了面向东盟各国启动“新能源与可再生能源行动计划”。面对世界能源危机日益严峻态势，缓解目前所存在的石油天然气储备量下降的问题，发挥中国和东盟各国的能源优势、并通过技术合作开发新能源及可再生能源领域，不仅是中国与东盟各国之间合作的重点内容，也是具有非常深远意义的。广西位于中国的西南地区，这里的能源产业是支出产业。[1]很多企业已经与毗邻东盟国家建立合作关系。如果从国家的层面进一步深化广西与东盟国家在能源领域的合作，则有助于在推进能源多元化发展的同时，推进广西区域经济持续而稳定地发展。
一、中国与东盟新能源与可再生能源的重点合作领域
中国与东盟各国在新能源与可再生能源领域的合作，可以提升各自国家新能源与可再生能源的技术水平，推动新能源产业化发展，促进助力能源结构的升级。[2]新能源与可再生能源的合作，主要是为了应对目前的气候环境变化，同时还要从地理条件的角度出发，促进新能源的开发与合作。中国与东盟新能源与可再生能源的重点合作领域主要包括太阳能光热、太阳能光伏、清洁炉灶、生物质能源等，对无污染的可循环利用能源充分利用，以降低不可再生能源的消耗量。
以中泰两国可再生能源行业发展为例。2015年5月份，中国与泰国针对可再生能源行业的合作问题开展广泛交流，共同探讨合作发展新契机。拥有丰富的太阳能资源的泰国在能源方面却依赖于进口。泰国优越的能源环境，使得泰国政府制定了太阳能发展计划，这给中国的太阳能企业带来了合作发展的机会。中国与东盟新能源与可再生能源领域合作具有一定的基础条件，即在近几年来，中国企业就已经与泰国合作，共同开发电力资源，包括气发电、生物质发电等。如果中国与泰国合作继续开发太阳能资源，则可以更进一步扩展相关合作领域。[3]
二、中国与东盟各国新能源合作中广西所发挥的作用
（一）广西在中国与东盟的太阳能领域合作中所发挥的作用
2011年，在广西壮族自治区南宁市举行了中国-东盟太阳能政策对话，并针对相关技术问题进行了深度洽谈，共同探讨中国与东盟各国在太阳能领域合作的途径以及可能带来的商机。面对世界能源趋于枯竭，泰国政府大力支持太阳能产业的发展应用，泰国的太阳能消费市场广阔，产业得以快速发展。泰国萨卡拉有限公司抓住这次合作机遇，与广西的一家企业合作开发泰国太阳能光热市场。2014年4月，越南胡志明市举行了中越太阳能技术对接会，不仅促进了中越太阳能领域先进技术的合作，而且还对中国开拓东盟市场起到了助推作用。2014年9月的中国—东盟技术对接洽谈会上，缅甸可再生能源协会与广西的一些企业签订意向合作协议，对推进太阳能技术项目在缅甸的开发应用起到了一定的作用。广西的太阳能资源比较丰富，且具有良好的市场发展空间。经过多年的发展，广西的太阳能产业已经初步形成了产业化规模。
（二）广西在中国与东盟的生物质能源领域合作中所发挥的作用
广西是农业大省，有丰富的生物资源。广西实施“走出去”发展战略，与东盟一些国家合作开发海水养殖等合作项目。随着中越“两廊一圈”合作、泛北部湾经济合作务实推进，为广西与东盟各国在生物质能源领域创造了合作发展空间。广西一些民营企业已经在生物柴油领域与东盟各国积极合作，取得了良好的成果。泰国、印度、印度尼西亚、越南、菲律宾等东盟国家都属于亚洲的农业大国，具有发展生物质能源的资源优势，生物质能源发展潜力十分巨大。
三、中国与东盟的新能源领域合作方式
（一）中国与东盟的新能源领域合作需要强化合作战略
中国与东盟的新能源领域的合作要顺利展开，就需要在战略合作上强化四个方面的问题：其一，国家层面，要将被中国与东盟各国所接受的技术标准和技术规范制定出来；其二，企业层面，要充分利用区域范围内的使用原料开发能源，并就地加工。比如，广西与东盟国家合作开发生物质能源，就要做好广西以及东盟国家的原料基地建设，通过各国之间的合作使原料更为丰富多样，促进能源企业发展；其三，信息交流层面，通过密切的信息沟通强化中国与东盟国家的合作，开通多种合作交流渠道，以使政府有关人士、商业人员等等能够针对能源发展问题进行交流，以为国家制定配套政策提供有价值的可参考信息；其四，交通层面，利用沿海港口为中国与东盟国家的能源运输提供交通便利，通过加强基础设施建设，使得中国与东盟各国关于新能源领域开发和合作的产业链构建起来，并提供配套的物流服务，以降低运输成本。[4]
（二）将中国-东盟能源技术转移平台建立起来
中国与东盟的新能源领域的合作，就要将能源技术转移平台建立起来，做好对接工作。中国企业与东盟国家合作，可以采用跨国投资的方式，也可以建立合资、技术合作的方式，做好能源技术的对接，促进人员之间技术交流，完成能源技术要素的转移。中国对东盟国家的投资，不仅要发挥资金优势，还要充分利用人才优势和所掌握的先进技术，与东盟企业合作建设，使得技术在当地落地。如果中国在东盟国家建立分公司，则要对当地的资源情况、生产经营情况以及市场销售状况加以了解，不断地创新技术，并充分利用当地的劳动力资源。随着中国-东盟能源技术转移平台的建立，有利于中国广西与东盟国家针对能源技术合作方面开展交流活动，以推进广西与东盟各国合作的良性发展[5]。为进一步促进技术转移，中国还可以利用广西的资源和地缘条件与东盟国家合作建立联合实验室，以实验室的模式实现技术转移，并通过联合实验室进行能源技术的创新研发，以提高中国与东盟各国在新能源领域的技术合作水平。
结语：
综上所述，中国与东盟各国的重点合作领域就是能源合作，特别是可再生新能源，将成为中国与东盟各国的合作方向。随着“新能源与可再生能源行动计划”的启动，为广西的能源发展带来的新的契机。近年来，广西就利用地缘优势与东盟一些国家在电力能源技术开发领域以合作，获得了一定的成果。目前广西着力于通过强化技术合作，促进交流，与东盟各国进行太阳能和生物质能源开展广泛合作，以创造共同的新利益。
[参考文献]
[1]刘志雄.后金融危机时代中国对东盟能源投资的障碍及对策[J].中国矿业,2013,22(1):30-33.
[2]刘志雄,王玥.中国新能源发展分析及路径选择[J].中国矿业,2012,21(06)：1-4.
[3]梁运文.中国-东盟合作中的广西作为:过去十年成果与未来十年战略[J].广西大学学报(哲学社会科学版),2015,37(01):71-90.
[4]苏浩,梁光琦.中国—东盟新能源领域合作方向及模式研究[J].大众科技,2015,17(05):192-193.
[5]郑慕强.东盟国家能源经济的总体特征、问题及展望[J].东北亚纵横,2010(08)：30-33.
[作者简介]郝志华，男，任职于广西东盟技术转移中心。广西南宁530022。
